Procédure amiable : mécanisme non juridictionnel prévu par les conventions fiscales bilatérales, destiné à lever la double imposition (juridique ou économique) sur les impôts visés par la convention (revenus, sociétés, fortune, droits de mutation, etc.).

Toute personne physique ou morale résidente dans l’un des États contractants peut la solliciter après une mesure administrative (rectification, notification ou retenue à la source). La demande, adressée à l’autorité compétente du pays de résidence, doit comporter les coordonnées du requérant, la description des faits, les années et impôts concernés, les documents fiscaux pertinents et l’engagement de coopération. L’autorité peut refuser si les preuves sont insuffisantes ou si des pénalités définitives sont en jeu.

Le traitement s’articule en une phase écrite d’échanges entre les administrations, suivie d’une négociation au sein de commissions mixtes. Le contribuable ne participe pas aux discussions et n’a pas accès aux correspondances. La durée moyenne s’étend sur plusieurs mois à quelques années.

À l’issue, l’autorité saisie informe le contribuable de la solution convenue. En cas d’acceptation, le contribuable doit abandonner tout recours supplémentaire ; en cas de refus ou d’absence de réponse, la solution n’est pas appliquée et chaque État applique sa propre interprétation. La procédure repose sur une obligation de moyen, sauf clause d’arbitrage prévue par la convention.

Les salariés qui résident en France et travaillent dans un pays voisin sont imposés uniquement dans le pays de résidence ; les autres revenus sont traités selon les conventions fiscales. Le statut de frontalier leur garantit les mêmes droits sociaux et fiscaux que les nationaux et la possibilité de conserver la protection sociale française tout en étant affiliés au régime de base du pays d’emploi.

Le régime s’applique aux travailleurs frontaliers avec l’Allemagne, la Suisse (hors canton de Genève), l’Italie et l’Espagne. Le régime franco‑belge a été supprimé pour les nouveaux frontaliers, et la France‑Luxembourg n’a pas de dispositif spécifique, la convention fiscale réglant l’imposition.

En Suisse, l’imposition dépend du canton d’activité et nécessite une attestation de résidence fiscale. En Allemagne, le frontalier doit résider en Alsace ou Moselle et travailler à moins de 30 km de la frontière, avec demande d’exonération à la source. En Italie, le revenu est imposé dans le pays de résidence, la zone frontalière étant définie par les départements et régions limitrophes. En Espagne, la carte frontalière délivrée par la convention fiscale permet d’être imposé uniquement en France.

Des accords amiables de 2022 ont introduit des règles spécifiques pour le télétravail franco‑suisse, et les frontaliers belges ayant acquis le statut avant 2012 conservent ce régime jusqu’en 2033, sous conditions de résidence et de lieu d’activité. Pour les détails, consulter les conventions fiscales sur impots.gouv.fr.

La direction générale des Finances publiques (DGFiP) s’engage à rendre accessibles ses sites et applications liés aux services de déclaration en ligne des professionnels (portail impots.gouv.fr), conformément à la loi du 11 février 2005 et à son schéma pluriannuel d’accessibilité.

Les services de déclaration sont en conformité partielle avec le Référentiel Général d’Amélioration de l’Accessibilité (RGAA) 4 : plusieurs critères restent non conformes, notamment la gestion des erreurs, la structuration des tableaux et des titres, ainsi que l’accessibilité des modales et des documents PDF. Aucun cas de dérogation pour charge disproportionnée n’est retenu.

En cas de difficulté d’accès, les usagers peuvent contacter le centre d’appel (0 809 401 401, du lundi au vendredi) ou la plateforme ACCEO pour les personnes malentendantes. Si la réponse est insatisfaisante, il est possible de saisir le Défenseur des droits via son formulaire en ligne, son délégué régional ou par courrier gratuit.