La procédure amiable est une démarche non juridictionnelle prévue par les conventions fiscales bilatérales, destinée à lever la double imposition ou toute imposition non conforme aux dispositions conventionnelles. Elle ne concerne que les impôts expressément visés par la convention (revenus, sociétés, fortune immobilière, droits de mutation, etc.) et exclut pénalités et intérêts de retard.

Toute personne physique ou morale résidente d’un des États parties peut la solliciter dès lors qu’une mesure administrative (rectification, notification d’imposition ou retenue à la source) a déjà été appliquée. La demande, adressée à l’autorité compétente du pays de résidence, doit comporter les coordonnées du contribuable, la description des faits, les années et impôts concernés, les documents justificatifs et l’engagement de coopération.

Le traitement s’articule en une phase écrite d’échanges entre les administrations fiscales, suivie d’une négociation au sein de commissions mixtes. Le contribuable ne participe pas aux négociations et ne reçoit que la décision finale, généralement après plusieurs mois voire années.

Si le contribuable accepte la solution, il doit abandonner tout recours administratif ou judiciaire relatif aux impositions concernées. En cas de refus ou d’absence de réponse, la solution devient caduque et chaque État applique sa propre interprétation de la convention, la procédure pouvant se clôturer sans élimination de la double imposition.

Procédure amiable : mécanisme non juridictionnel prévu par les conventions fiscales bilatérales, destiné à lever la double imposition (juridique ou économique) sur les impôts visés par la convention (revenus, sociétés, fortune, droits de mutation, etc.).

Toute personne physique ou morale résidente dans l’un des États contractants peut la solliciter après une mesure administrative (rectification, notification ou retenue à la source). La demande, adressée à l’autorité compétente du pays de résidence, doit comporter les coordonnées du requérant, la description des faits, les années et impôts concernés, les documents fiscaux pertinents et l’engagement de coopération. L’autorité peut refuser si les preuves sont insuffisantes ou si des pénalités définitives sont en jeu.

Le traitement s’articule en une phase écrite d’échanges entre les administrations, suivie d’une négociation au sein de commissions mixtes. Le contribuable ne participe pas aux discussions et n’a pas accès aux correspondances. La durée moyenne s’étend sur plusieurs mois à quelques années.

À l’issue, l’autorité saisie informe le contribuable de la solution convenue. En cas d’acceptation, le contribuable doit abandonner tout recours supplémentaire ; en cas de refus ou d’absence de réponse, la solution n’est pas appliquée et chaque État applique sa propre interprétation. La procédure repose sur une obligation de moyen, sauf clause d’arbitrage prévue par la convention.

Le ministère de l’Action et des Comptes publics a diffusé de nombreux communiqués portant sur la mise en œuvre du prélèvement à la source, avec plusieurs campagnes d’information destinées aux contribuables, aux employeurs et aux futurs collecteurs, ainsi que le lancement du service en ligne « Gérer mon prélèvement à la source » pour les déclarants papier.

Parallèlement, les annonces concernent la consultation et le paiement en ligne de la cotisation foncière des entreprises, de l’imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux, ainsi que des précisions sur l’impôt sur la fortune immobilière, la réforme de la taxe d’habitation et la certification des comptes de l’État.

Le ministère a également présenté des mesures d’attractivité pour les impatriés, la signature d’une charte de partenariat avec les éditeurs de logiciels de paie, la mise à disposition d’un espace numérique dédié à la retraite des fonctionnaires, ainsi que des réponses aux questions de confidentialité des données et la diffusion de simulateurs fiscaux.

La direction générale des Finances publiques (DGFiP) s’engage à rendre accessibles ses sites et applications liés aux services de déclaration en ligne des professionnels (portail impots.gouv.fr), conformément à la loi du 11 février 2005 et à son schéma pluriannuel d’accessibilité.

Les services de déclaration sont en conformité partielle avec le Référentiel Général d’Amélioration de l’Accessibilité (RGAA) 4 : plusieurs critères restent non conformes, notamment la gestion des erreurs, la structuration des tableaux et des titres, ainsi que l’accessibilité des modales et des documents PDF. Aucun cas de dérogation pour charge disproportionnée n’est retenu.

En cas de difficulté d’accès, les usagers peuvent contacter le centre d’appel (0 809 401 401, du lundi au vendredi) ou la plateforme ACCEO pour les personnes malentendantes. Si la réponse est insatisfaisante, il est possible de saisir le Défenseur des droits via son formulaire en ligne, son délégué régional ou par courrier gratuit.

Le décret du 4 janvier 2022 crée une aide « renfort » destinée aux discothèques et aux établissements de restauration‑bars dont l’activité de danse est prépondérante et qui ont été contraints de fermer au public à partir du 10 décembre 2021. Elles doivent être créées avant la fin octobre 2021, faire l’objet d’une interdiction d’accueil et enregistrer une perte de chiffre d’affaires significative.

L’aide couvre intégralement les charges des mois de décembre 2021 et janvier 2022, puis une partie des charges de février 2022, le tout dans la limite d’un plafond global de 2,3 M €. Elle ne peut pas être cumulée avec le fonds de solidarité pour les mêmes périodes.

Les entreprises doivent déposer leur demande via la messagerie sécurisée de leur espace professionnel : la période de dépôt s’étend de début janvier à fin avril 2022 pour les mois de décembre et janvier, tandis que le versement de février est automatique. Toute demande hors délai est rejetée.

La direction générale des Finances publiques s’engage à rendre accessibles ses sites et applications, conformément à la loi du 11 février 2005. Cette déclaration concerne le service « espace Finances publiques » du portail impots.gouv.fr, qui est partiellement conforme au référentiel général d’amélioration de l’accessibilité (RGAA 4.1).

Les principales non‑conformités portent sur des liens sans intitulé explicite, des fonctions JavaScript non compatibles avec les aides techniques ou le clavier, une structuration inadaptée des titres, listes et navigations, ainsi que des documents PDF non accessibles. Le site a été développé en HTML5, CSS et JavaScript et testé manuellement avec plusieurs combinaisons de navigateurs et lecteurs d’écran.

En cas de difficulté d’accès, les usagers peuvent contacter le centre d’appel (0 809 401 401) ou, pour les malentendants, la plateforme ACCEO. Si aucune réponse satisfaisante n’est obtenue, il est possible de saisir le Défenseur des droits via son formulaire en ligne, son délégué régional ou par courrier postal.