Vous pouvez solliciter une procédure d’accord mutuel (MAP) lorsque vous êtes soumis à une double imposition ou estimez que votre revenu a été taxé en violation d’une convention fiscale bilatérale.

La double imposition se présente sous deux formes : légale, lorsqu’un même revenu est imposé par deux États, et économique, lorsqu’une imposition dans un État du revenu d’un contribuable duplique celle d’un autre contribuable lié dans un autre État, situation fréquente pour les transferts de bénéfices au sein d’un même groupe.

La demande de MAP ne concerne que les impôts explicitement prévus par la convention applicable. Il convient donc de vérifier la liste des « impôts couverts » figurant dans l’article correspondant du traité concerné.

La Direction des impôts des non‑résidents (DINR) centralise la gestion fiscale des particuliers non‑résidents et des entreprises étrangères sans établissement stable en France, en appliquant le droit interne français conjugué aux conventions fiscales internationales.

Elle assure le calcul, le contrôle et le recouvrement de l’impôt sur le revenu et de l’ISF des non‑résidents, l’enregistrement des donations, successions et actes relatifs aux sociétés, l’immatriculation et l’imposition (impôt sur les sociétés, TVA, etc.) des entreprises étrangères, ainsi que le remboursement de la TVA aux entreprises non établies, aux organisations internationales et aux ambassades.

Les contribuables non‑résidents bénéficient d’un accueil fiscal à distance via le portail impots.gouv.fr et par téléphone, avec des contacts distincts pour les particuliers et les professionnels. Les taxes locales restent du ressort des services fiscaux locaux. La DINR a été créée le 4 septembre 2017 pour concentrer l’expertise et améliorer le service aux contribuables concernés.

La procédure amiable est une démarche non juridictionnelle prévue par les conventions fiscales bilatérales, destinée à lever la double imposition ou toute imposition non conforme aux dispositions conventionnelles. Elle ne concerne que les impôts expressément visés par la convention (revenus, sociétés, fortune immobilière, droits de mutation, etc.) et exclut pénalités et intérêts de retard.

Toute personne physique ou morale résidente d’un des États parties peut la solliciter dès lors qu’une mesure administrative (rectification, notification d’imposition ou retenue à la source) a déjà été appliquée. La demande, adressée à l’autorité compétente du pays de résidence, doit comporter les coordonnées du contribuable, la description des faits, les années et impôts concernés, les documents justificatifs et l’engagement de coopération.

Le traitement s’articule en une phase écrite d’échanges entre les administrations fiscales, suivie d’une négociation au sein de commissions mixtes. Le contribuable ne participe pas aux négociations et ne reçoit que la décision finale, généralement après plusieurs mois voire années.

Si le contribuable accepte la solution, il doit abandonner tout recours administratif ou judiciaire relatif aux impositions concernées. En cas de refus ou d’absence de réponse, la solution devient caduque et chaque État applique sa propre interprétation de la convention, la procédure pouvant se clôturer sans élimination de la double imposition.

Procédure amiable : mécanisme non juridictionnel prévu par les conventions fiscales bilatérales, destiné à lever la double imposition (juridique ou économique) sur les impôts visés par la convention (revenus, sociétés, fortune, droits de mutation, etc.).

Toute personne physique ou morale résidente dans l’un des États contractants peut la solliciter après une mesure administrative (rectification, notification ou retenue à la source). La demande, adressée à l’autorité compétente du pays de résidence, doit comporter les coordonnées du requérant, la description des faits, les années et impôts concernés, les documents fiscaux pertinents et l’engagement de coopération. L’autorité peut refuser si les preuves sont insuffisantes ou si des pénalités définitives sont en jeu.

Le traitement s’articule en une phase écrite d’échanges entre les administrations, suivie d’une négociation au sein de commissions mixtes. Le contribuable ne participe pas aux discussions et n’a pas accès aux correspondances. La durée moyenne s’étend sur plusieurs mois à quelques années.

À l’issue, l’autorité saisie informe le contribuable de la solution convenue. En cas d’acceptation, le contribuable doit abandonner tout recours supplémentaire ; en cas de refus ou d’absence de réponse, la solution n’est pas appliquée et chaque État applique sa propre interprétation. La procédure repose sur une obligation de moyen, sauf clause d’arbitrage prévue par la convention.

Le « pilier 2 » du projet OCDE/G20, adopté au niveau mondial en 2021, impose un taux d’imposition minimum de 15 % aux groupes multinationaux et aux grands groupes nationaux. L’Union européenne a transposé ce principe par la directive 2022/2523, qui crée en France un impôt complémentaire distinct de l’impôt sur les sociétés, applicable aux exercices ouverts à compter du 31 décembre 2023.

En France, cet impôt concerne les entreprises intégrées à un groupe dont le chiffre d’affaires consolidé dépasse le seuil fixé pour les grands groupes. Le dispositif repose sur trois mécanismes : la règle d’inclusion du revenu (RIR), la règle subsidiaire des bénéfices insuffisamment imposés (RBII) et l’impôt national complémentaire (INC). Selon le taux effectif d’imposition réellement supporté dans chaque État, l’impôt complémentaire comble l’écart avec le taux minimum de 15 %.

Les entités françaises du groupe doivent déposer, de façon dématérialisée, une déclaration d’informations et un relevé de liquidation, avec la possibilité de désigner une entité unique pour centraliser ces obligations. Le paiement s’effectue par télérèglement, conformément aux modalités précisées par décret.